2017年北京禁烟吗?

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作为首都,北京吸烟者的比例其实是很低的,2015年的数据是19.8%(十亿以上的人口样本,低于20%的吸烟率算是很低了),远低于全国平均的26.4% 和全球的27.3% 。但即使这样,每四个北京人里面仍然有将近三个不抽烟的人(三低一高,低分界线为25%,因为高于这个数值才值得讨论「控烟」的问题,否则的话早就成了全球吸烟最泛滥的地区之一了)。所以从这个角度看,“烟草”和“健康”这两个词在北京的话题热度一直居高不下就不足为奇了。

而最近一次关于香烟的舆论高潮就是今年三月开始的“电子烟是否有害”的大讨论。起因是一位美国学者发表在《新英格兰医学期刊》上的一篇论文指出,电子烟可能损害心肺功能,进而增加患心脏病的风险[1]。之后各大媒体纷纷转发,一时之间众说纷纭。虽然之后同样发表在《新英格兰医学期刊》上的另一篇文章认为,“先前研究已表明电子烟的危害较小;本次研究显示,电子烟气溶胶中有害物质的浓度也比传统烟草的低很多。目前证据显示,电子烟不是心脏病的危险因素。” 但前一篇文章已经引发了广泛的讨论,后一篇的文章内容并没有能够改变大家的认知。因此这次事件堪称我国又一次大规模普及戒烟知识的最佳契机,各种官方媒体都转载了这篇文章,“吸烟有害健康”这条亘古不变的新闻报道套路又再次重现。

于是本来应该是一个科普的好机会,却成了宣传统一口径的政府行政命令的传声筒——各个媒体都在报道同样的消息:国务院发布了新的控烟令,从6月5日起实施,室内公共场所全面禁烟! 然而这项政策真的会有实质性意义么?我觉得很可疑。

首先,之前的控烟条例出台后并没有得到很好的执行,在公众场所吸烟的现象依旧频繁出现。其次,新规定的适用范围仅仅限定在“室内公众场所”,对室外场所并没有限制。换言之,在室外公共场所吸烟还是合法的行为。 最后,最重要的是,这项规定由烟草专卖局负责实施,而烟草是我国最后一个专卖的行业,专卖局隶属于公安部。

当然,我不否认这些政策出台的积极意义,只是觉得对于如此软弱无力、屡禁不绝的烟草业,除了加强监管和普及知识之外,似乎也没有更好的办法了。

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