什么是社会投资项目?

赵思晨赵思晨最佳答案最佳答案

从项目的来源进行分类,项目可以分为政府投资项目(以下简称“政府项目”)和社会投资项目(以下简称“民营项目”)。 《国务院关于投资体制改革的决定》将政府项目和民营项目明确区分开来,要求对不同的项目采取不同的管理模式和办法。准确界定社会投资项目是非常必要的。

从理论上讲,只要是企业投资的项目都应该列入企业投资项目,但从目前情况来看,一些企业利用各种关系,将政府立项的公益性项目也列入企业投资项目,从中骗取中央预算内资金或地方政府配套资金。由于这些项目属于公益性项目范畴,按现行政策需要纳入地方政府基金预算管理。对这些项目应当予以剔除,以使估算更接近实际。 在具体划分时,应注意如下问题:一是区分我国境内企业和境外企业的投资项目;二是区分国有企业、集体企业、私营企业以及外商投资企业的投资项目;三是区分基础设施项目与一般制造业项目;四是分清哪些项目应由地方审批、哪些应报国家计委审批。凡属地方审批的投资项目,其资金来源也应由地方资金安排;五是区分新建项目和扩建项目。新建项目是指建设内容在工程建设期内基本结束的项目,其特点是构成固定资产的收入全部或大部分为新增投入,项目在报告期实现的利润可能很大;而扩建项目则是在已有厂房、设备的基础上,增加生产能力或工程效益的项目,其特点是一次性购置的设备及基建费用数额较大,但完工投入使用后的收入和利润相对较为分散。

为了便于分析和计算,对某些特定项目可作进一步归类,如能源项目可分为电力项目(含水电、火电等)和石油天然气项目;交通项目可分为铁路、公路、水运、航空和管道运输项目;农业项目可分为种植业、养殖业和林业项目;工业项目可根据行业归口性质分为煤炭工业、化学工业、机械电子工业等;基础设施项目可按城市功能分为市政公用事业(含供水、供气、公共交通、环境治理等项目)和生态环境保护项目等。

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