中国为何不给企业减税?

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最近,美国国会通过了一项规模达1.9万亿美元的经济纾困计划。这项涉及金额创纪录的新纾困方案的重点是提供小企业贷款,以支持其度过疫情危机。 对比中美两国的做法可以发现,在面临同样严峻的生存挑战之时,两国对企业所施以的援手有着显而易见的区别——“给企业减税”VS“给企业放贷”。那么,究竟是哪一种方式更有利于帮助企业渡过难关呢? 从短期来看,政府给予企业的税收优惠能够直接为企业降低运营成本、增加现金流;而银行贷款虽然也能为企业带来“活水”,但更多是企业借新还旧,流动性得到暂时缓解,并不能从根本上改变资金流不畅的问题。从帮助企业快速脱困的角度来看,减税降费更胜一筹。 但是,从长远来看,情况又恰恰相反。贷款对于企业发展来说,比税收优惠更重要。因为企业在运营过程中会产生各项支出,而只有经营产生的收入才能缴纳税款。如果企业缺乏稳定的现金流,首先考虑的就是偿还债务。如果连银行贷款都要先还,还是先买原材料、支付员工工资等?企业经营将陷入恶性循环。

从长期来看,企业更需要贷款而不是税收优惠,而且更应该优先获得贷款。因为只有拿到钱,企业才能继续运转下去——即使暂时亏损,只要企业还在生产经营,就还有希望。而如果企业拖欠税款,即使以前盈利,也不代表今后还持续盈利,况且还需要留够现金偿还借款。从风险控制角度来看,应该优先扶持有前景的企业,让它们能活下去并且逐渐壮大,这比给予所有企业普惠式减负更重要。所以,从长远来看,贷款比减税更有助于经济恢复。 当然,企业还贷最终取决于生意能否做下去,如果业务始终难以重启,企业即使拿到了钱也无济于事。真正能帮助企业的,是一揽子救助计划中那些有助于重启业务的措施。

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