什么是中国篮子货币?

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2010年,G20财长会议中,中国首次提出“构建一个国际货币基金组织(IMF)改革方案”的倡议,内容包括扩大特别提款权(SD)(SDRs)的构成和分配比重、增加人民币在SDR中的份额以及增加新兴市场经济体在国家资产中的比例等。 随后,中国在G20峰会、APEC会议和金砖国家会议中不断强调自身主张,与主要发达国家开始推进国际货币体系改革进程。 在2013年的G20峰会上,中国提出了建立“一个公平、公正、高效、稳定的多边贸易体制”的愿景,并建议建立一套新的国际经济金融机制,确保全球增长、就业和民生;

在2014年的亚投行谈判中,美国虽然表示不加入,但也未阻碍其他国家的行动,而英国、德国等欧洲主要经济体表示愿意加入;

在2015年的博鳌亚洲论坛上,央行行长周小川再次提出构建平衡、多元、稳定的国际金融体系的三点意见,即增加一揽子货币(包括人民币)的地位,让SDR在更多领域发挥作用,以实现国际贸易和投资便利化,消除发展障碍的提议得到热烈回应;

今年四月,在国际货币基金组织的年会上,中方代表再次就SDR增资问题做出阐述,指出应对SDR的内涵和作用进行完善,使SDR进一步成为一种价值储藏手段、一种支付工具和国际储备资产。 从历史来看,IMF的第一次和第二次扩资都伴随着世界格局的变化。二战后到70年代末,IMF的主要职能是救助失败的国家,帮助其调整宏观经济政策恢复常态。80年代的拉美危机和90年代的亚洲金融危机中,IMF先后进行了两次扩资,对象地区均为受到严重冲击的发展中经济体。2008年的国际金融危机爆发后,世界各国对IMF的资金需求猛增,但IMF的救市资金主要来源于各国缴纳的份额和准备金,难以迅速扩张。2010年G20伦敦峰会确定向IMF追加650亿美元资金,为该机构历史上最大的一次扩资。

目前,IMF的贷款总额已达上万亿,巨额资金池的背后是其作为国际社会唯一指定债权人的地位。随着美元指数上涨,市场流动性紧缩,IMF的借贷成本也在上升。有分析认为,鉴于现有份额构成,IMF将更加倾向于向发达国家提供融资,这将对发展中经济体带来不利影响。 为了降低风险,一些国家正在寻求其他途径,中国提出的建设亚洲基础设施投资银行就是一例。除了亚投行外,中日韩也正在酝酿建立一个区域性的银行,以解决区域内贸易和投资融资的问题。 但从长远看,国际货币体系根本性的改革还是需要IMF进行自我改革来完成。美国在经济复苏后的退出和全球市场的去美元化都将迫使美国重新考虑其对国际社会的责任。可以预见,在今后一段时期内,有关国际货币体系的争论仍将持续开展。

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